編者按：2022年9月17日，在華僑大學(xué)廈門(mén)校區(qū)舉辦的“第16屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)編輯年會(huì)暨2022年數(shù)字出版與數(shù)字傳播學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，第12屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員、原新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰做題為“從出版強(qiáng)國(guó)走向文化強(qiáng)國(guó)——談?wù)劤霭鎻?qiáng)國(guó)與建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系”的主旨報(bào)告。報(bào)告從“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)是‘兩個(gè)一百年’奮斗的新目標(biāo)、建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)是為文化強(qiáng)國(guó)打基礎(chǔ)、率先建成出版強(qiáng)國(guó)推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”三個(gè)方面，對(duì)出版強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。現(xiàn)將報(bào)告全文刊登，以饗讀者。

從出版強(qiáng)國(guó)走向文化強(qiáng)國(guó)

——談?wù)劤霭鎻?qiáng)國(guó)與建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系

柳斌杰

（2022.9.17）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、線(xiàn)上線(xiàn)下的各位專(zhuān)家：

親愛(ài)的老師們、同學(xué)們、朋友們：

去年決定召開(kāi)的第16屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)編輯年會(huì)暨數(shù)字出版與數(shù)字傳播學(xué)術(shù)研討會(huì)，因防疫需要，由去年推遲到今年，由珠海移師到廈門(mén)，可見(jiàn)其籌辦之不易和多方面付出的努力。我首先表示感謝和祝賀！向執(zhí)著繁榮學(xué)術(shù)和追求科學(xué)真理的專(zhuān)家學(xué)者表示敬意！

萬(wàn)安倫副校長(zhǎng)給我出了題目，讓我講講“出版強(qiáng)國(guó)與文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)系”，以便引導(dǎo)出版行業(yè)在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中貢獻(xiàn)更多的力量。我以為這是一個(gè)很好的問(wèn)題，下面就與大家分享我的一些想法和看法，供大家交流研討。

文化興國(guó)運(yùn)興、文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有中華文化的復(fù)興，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。這些話(huà)多次寫(xiě)入我們黨和國(guó)家的決議和國(guó)策中，也成了全黨全國(guó)人民的共識(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)提出建議、全國(guó)人民代表大會(huì)業(yè)已批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》，明確提出“十四五”推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。這里不是口號(hào)，而是有具體的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間表，是全國(guó)人民需要用實(shí)踐來(lái)加以實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)指南。出版業(yè)既是文化的基礎(chǔ)行業(yè)，也是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要內(nèi)容和核心支柱，相依相靠，相輔相成。出版強(qiáng)國(guó)的建成能夠支撐和推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)能夠提升出版強(qiáng)國(guó)整體地位和作用，繁榮優(yōu)秀歷史文化的傳承和文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家的軟實(shí)力。

一、建成文化強(qiáng)國(guó)是“兩個(gè)一百年”奮斗的新目標(biāo)

黨的十九屆五中全會(huì)，對(duì)我國(guó)文化建設(shè)工作做了全面部署，其要點(diǎn)有三個(gè)：一是“十四五”推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，啟動(dòng)文化建設(shè)新征程；二是2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，全面增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力；三是對(duì)文化強(qiáng)國(guó)內(nèi)容做了規(guī)定性，那就是整個(gè)社會(huì)的文明程度顯著提高，公共文化服務(wù)體系更加完善，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本健全，國(guó)際文化交流合作規(guī)模擴(kuò)大、中華文化的影響力不斷提升。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)作為黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，列入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家基本任務(wù)之中，意義十分重大，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

一是表明黨的文化自覺(jué)上了新高度。

文化自覺(jué)是我們黨的內(nèi)在基因，從“五四”新文化運(yùn)動(dòng)到民族的、大眾的、科學(xué)的、新民主主義文化運(yùn)動(dòng)的提出，充分體現(xiàn)了陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等黨的創(chuàng)始人所固有文化的自信和自覺(jué)。新中國(guó)建立后，毛澤東同志迅速提出掀起兩個(gè)建設(shè)高潮的論斷，即隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮必然很快興起。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志明確強(qiáng)調(diào)，精神貧窮也不是社會(huì)主義，必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩手都要硬。江澤民同志提出，黨必須代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，以“三個(gè)代表”重要思想把文化提到黨的綱領(lǐng)上。胡錦濤同志以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為人民創(chuàng)造美好生活。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志更加強(qiáng)調(diào)文化自信是最根本的自信，提出融合發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，實(shí)施了一系列文化建設(shè)大工程，真正掀起了文化建設(shè)的新高潮?！笆奈濉庇忠?guī)劃了文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，而且明確2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。由此，可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨的文化自覺(jué)和文化自信達(dá)到了歷史的新高度，這是中華民族的大幸。

二是確定了今后15年文化建設(shè)大目標(biāo)

文化建設(shè)往往是滾動(dòng)式的目標(biāo)，很難具體化。但這次建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)則不一樣，規(guī)劃的相當(dāng)具體，既有社會(huì)文明提升方面的目標(biāo)，也有服務(wù)人民大眾的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核指標(biāo)，更有健全文化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的規(guī)劃。而國(guó)際文化影響力的提升，則是從話(huà)語(yǔ)體系、話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)、翻譯人才的培養(yǎng)、國(guó)際傳播力建設(shè)、文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化、跨文明文化對(duì)話(huà)，以及擴(kuò)大國(guó)際間文化交流合作等多方面進(jìn)行了具體規(guī)劃。而每個(gè)類(lèi)別、每個(gè)環(huán)節(jié)上的小目標(biāo)，都是緊緊圍繞建成文化強(qiáng)國(guó)這個(gè)大目標(biāo)的。既有厚度也是可期，激勵(lì)我國(guó)文化建設(shè)大軍向著同一個(gè)目標(biāo)奮斗。在新中國(guó)文化建設(shè)史上，這是最鼓舞人心的一個(gè)目標(biāo)—建成文化強(qiáng)國(guó)。

三是明確了黨的文化工作的新任務(wù)

黨是文化工作全面領(lǐng)導(dǎo)者，每個(gè)時(shí)期都要提出和完成不同階段文化工作任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)制定后，黨的文化工作進(jìn)一步明確了各階段的任務(wù)，圍繞六條線(xiàn)展開(kāi)：一是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化和馬克思主義理論研究建設(shè)工程，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)各種方式，切實(shí)形成適應(yīng)新時(shí)代新要求的價(jià)值觀(guān)念、思想風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，道德情操，提升社會(huì)文明程度。三是把滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待作為出發(fā)點(diǎn)，全面繁榮新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)施一系列出版、廣電、文藝創(chuàng)作工程，豐富人民文化生活。四是大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物、古籍、自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究、開(kāi)發(fā)、利用，建設(shè)黃河、長(zhǎng)江、大運(yùn)河、長(zhǎng)征等國(guó)家文化公園，留住民族記憶，讓中華民族世世代代堅(jiān)定文化自信，傳遞優(yōu)秀文化基因。五是加快推進(jìn)文化數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)體系。為此，必須深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，保障優(yōu)秀文化產(chǎn)品的供給，發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化流通平臺(tái)和文化消費(fèi)模式，讓文化、經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展，創(chuàng)造兩種財(cái)富，兩個(gè)效益。六是加強(qiáng)國(guó)際文化交流、合作、貿(mào)易、共享，打造具有中國(guó)特色、人類(lèi)情懷的文化精品力作，傳播中國(guó)形象，講好中國(guó)故事，讓人類(lèi)不同文明互學(xué)互鑒，讓世界多樣文化共振共鳴。

由此可以看出，我國(guó)的文化發(fā)展已經(jīng)擺脫了左右搖擺的曲折之路，走上了快車(chē)道，進(jìn)入了全面提升、強(qiáng)基固本、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，必將為中華民族的偉大復(fù)興做出歷史性貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)是為文化強(qiáng)國(guó)打基礎(chǔ)

2010年黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志就提出了建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)的要求。十多年來(lái)，全國(guó)出版戰(zhàn)線(xiàn)充分發(fā)揮文化體制改革排頭兵、文化傳承主陣地、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍的優(yōu)勢(shì)，守正出新，開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)印刷出版、音像出版、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、智能出版五種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，傳統(tǒng)出版煥發(fā)活力，數(shù)字出版突飛猛進(jìn)，出版物品種、數(shù)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)份額在全球無(wú)人可比，走在世界最前列。這為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，出版業(yè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)和支柱，是文化傳承、創(chuàng)新發(fā)展資源庫(kù)，發(fā)揮著特殊的作用。

一是出版保存了歷史文化的血脈，沉淀了人類(lèi)的集體記憶和前人的智慧，是文明進(jìn)步的階梯，有文字以來(lái)的每一代人都是首先從讀書(shū)開(kāi)始自己的文化精神發(fā)育的歷程，繼承文化血脈。出版的文化基礎(chǔ)地位由此奠定。

二是出版業(yè)是教育事業(yè)的根本。從古至今，上學(xué)念書(shū)、求學(xué)讀書(shū)都是人類(lèi)發(fā)育的不二選擇，培根鑄魂、啟智增慧靠的是書(shū)，所以出版就是人民文化生活的“剛需”，書(shū)是課程之本。高度發(fā)達(dá)的教育與高度發(fā)達(dá)的出版業(yè)是分不開(kāi)的。文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，都必須首先是出版強(qiáng)國(guó)，否則就沒(méi)有文化的根基。

三是出版是學(xué)術(shù)研究、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要保證。全世界學(xué)術(shù)研究的成果發(fā)布和學(xué)術(shù)交流的基本平臺(tái)就是學(xué)術(shù)期刊和專(zhuān)著，這些都是出版。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)發(fā)明也必須通過(guò)出版環(huán)節(jié)才能得到評(píng)價(jià)和傳播。迄今為止，科學(xué)普及、真理傳播都離不開(kāi)出版業(yè)的參與和支持。

四是出版是人類(lèi)文明互鑒、文化交流的重要橋梁。出版貿(mào)易、版權(quán)交易、經(jīng)典翻譯等等，都是人類(lèi)不同文明互相借鑒、溝通心靈的基本方式。人們隨著知識(shí)的增長(zhǎng)，需要了解過(guò)去和外國(guó)的故事。雖然不能找到古人和外國(guó)名人去“訪(fǎng)問(wèn)”，但可以同故人和外國(guó)人進(jìn)行心靈的對(duì)話(huà)，靠什么呢？當(dāng)然就是靠書(shū)。我們讀了馬克思、列寧的書(shū)，我們知道了馬克思主義科學(xué)真理，我們讀了黑格爾、莎士比亞、托爾斯泰……就了解了德國(guó)、英國(guó)、俄國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生態(tài)。這些都是深層次的文化交流，傳播文明的基因。

所以說(shuō)，出版是所有文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)聯(lián)性相當(dāng)大。建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)就是為文化強(qiáng)國(guó)打基礎(chǔ)、建支柱。

三、率先建成出版強(qiáng)國(guó)推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

出版業(yè)要做建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的主力軍，以建成出版強(qiáng)國(guó)的率先行動(dòng)推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，這是出版界的共識(shí)，也是出版人的文化自信和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前的著力點(diǎn)應(yīng)該放在以下方面：

一是全面貫徹黨中央關(guān)于文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和部署，立足我國(guó)出版業(yè)的實(shí)際，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色出版發(fā)展的新路子。以出版數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為戰(zhàn)略方向，以重大出版工程、出版項(xiàng)目、出版技術(shù)創(chuàng)新為主攻點(diǎn)，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，高質(zhì)量出版精品力作，滿(mǎn)足全黨思想理論建設(shè)和人民群眾美好精神生活的時(shí)代需求。

二是以馬克思主義中國(guó)化為主線(xiàn)，以中國(guó)出版物國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為著眼點(diǎn)，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造中國(guó)精神，國(guó)際表達(dá)、吸引世界讀者的出版內(nèi)容之優(yōu)勢(shì)。我國(guó)出版大而不強(qiáng)的致命弱點(diǎn)是內(nèi)容質(zhì)量問(wèn)題，影響世界的大作品不多，被國(guó)際讀者認(rèn)可的精品太少，領(lǐng)先全球的理論、科學(xué)、文化、技術(shù)等門(mén)類(lèi)的出版物尚是鳳毛麟角，主流文化難以深入國(guó)外主流。所以急需創(chuàng)造既有中國(guó)特色、也能打動(dòng)世界，既有中國(guó)文化底蘊(yùn)、又能溝通人類(lèi)心靈的國(guó)際性出版物。這是需要硬道理、真功夫的。

三是深化出版體制改革，在推動(dòng)多業(yè)態(tài)融合中發(fā)展出版新業(yè)態(tài)。中央關(guān)于融合出版的部署已經(jīng)八年過(guò)去了，但由于思想、體制、政策等方面的原因，國(guó)有出版企業(yè)還是處在“嫁接”（合作）、“相加”（延伸）階段，就是借個(gè)平臺(tái)、建個(gè)網(wǎng)這樣的水平，做到深度融合“不分彼此，一體發(fā)展”的還極少。而新業(yè)態(tài)出版多數(shù)平臺(tái)是掌握在民營(yíng)、合作出版企業(yè)手中，他們只能依托技術(shù)擴(kuò)張謀發(fā)展，參與國(guó)有出版企業(yè)改革、融合、發(fā)展的要求并沒(méi)有落實(shí)在政策上。也就是說(shuō)內(nèi)容資源和技術(shù)能力分而治之，難以形成強(qiáng)大的出版能力。這是需要同心協(xié)力去解決的，打破體制障礙、開(kāi)拓政策通道、改進(jìn)管理方式，創(chuàng)造融合機(jī)會(huì)。尤其是大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)，大服務(wù)體系、智能閱讀場(chǎng)，必須是各種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，才能出成就出效率。

四是抓好出版新基建，為出版新業(yè)態(tài)融合發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)環(huán)境。數(shù)字出版是依靠大數(shù)據(jù)和智能化生產(chǎn)、傳播平臺(tái)發(fā)揮作用的，技術(shù)環(huán)境的建設(shè)極為重要。要加快建設(shè)出版文化基因庫(kù)、資源庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、語(yǔ)料庫(kù)和建模場(chǎng)景庫(kù)，以適應(yīng)新業(yè)態(tài)出版體系的重構(gòu)和出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是面向全球改造中國(guó)出版市場(chǎng)體系和公共服務(wù)體系。以互聯(lián)網(wǎng)思維和服務(wù)至上的理念，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)出版服務(wù)體系，無(wú)論是市場(chǎng)或是公共閱讀，都要更加便捷、快速、精準(zhǔn)面向讀者，提供豐富多彩、個(gè)性化、有吸引力的服務(wù)，使出版社會(huì)效益最大化。支持公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、多功能閱讀空間的發(fā)展，打造遍及全國(guó)的公眾閱讀場(chǎng)。構(gòu)建國(guó)際出版交流平臺(tái)和圖書(shū)、版權(quán)交易市場(chǎng)，做好重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)讀者群的溝通、交流、互動(dòng)工作，形成穩(wěn)定的雙邊機(jī)制。繼續(xù)運(yùn)用好國(guó)際書(shū)展、書(shū)市、書(shū)節(jié)等傳統(tǒng)平臺(tái)，展示推介中國(guó)出版物。用好國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，打造全天候的中國(guó)出版閱讀平臺(tái)，吸引各國(guó)讀者和公眾，把中國(guó)文化送到他們的心中。

此外，還要加快落實(shí)列入“十四五”規(guī)劃的國(guó)家出版大工程、大項(xiàng)目，這些工程項(xiàng)目既有示范作用，也有帶動(dòng)作用，做好了，我國(guó)出版實(shí)力就會(huì)大大提升，帶動(dòng)整個(gè)出版鏈條的擴(kuò)充和完善，可以收到事半功倍的效果。

總之，建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)就是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，二者完全一致，互為動(dòng)力。我們出版業(yè)一定要不失時(shí)機(jī)，勇于實(shí)干，當(dāng)好文化發(fā)展主力軍，奮斗新時(shí)代，再譜新篇章。