??? 未來(lái)日益緊迫的任務(wù)是培育更多的能夠幫助中國(guó)講好故事、發(fā)好聲音的國(guó)際友人，尤其是相關(guān)國(guó)家的學(xué)者、青年和有社會(huì)影響力的民間人士，只有這樣才能使“一帶一路”被不斷地注入正能量。

近期，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”建設(shè)愿景與行動(dòng)文件。文件對(duì)“一帶一路”的時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制和行動(dòng)方案等進(jìn)行了清晰、系統(tǒng)的闡述，勾畫(huà)出一幅全面推進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施的“路線(xiàn)圖”。隨著“一帶一路”建設(shè)的明晰化、具體化，外界對(duì)它有了更加直觀(guān)和全面的了解與認(rèn)知。但受思維模式、理念差異和利益分歧等因素的影響，西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”存在諸多的誤讀，并試圖影響相關(guān)國(guó)家，干擾“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)。這一狀況需要相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注并進(jìn)行必要的理性反思。

西方社會(huì)對(duì)“一帶一路”的四種誤讀

西方社會(huì)的誤讀主要源于對(duì)“一帶一路”倡議的動(dòng)機(jī)的胡亂猜測(cè)或過(guò)度聯(lián)想。最受關(guān)注的一種誤讀是將“一帶一路”看作中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”（Marshall Plan），認(rèn)為“一帶一路”折射出中國(guó)在周邊地區(qū)擴(kuò)展影響力的強(qiáng)烈意圖，并刻意強(qiáng)調(diào)兩者之間形式上的相似，即都將本國(guó)資金、技術(shù)送到迫切需要的國(guó)家和地區(qū)。另外，由于沒(méi)有美國(guó)參與，“一帶一路”被誤讀為對(duì)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的強(qiáng)有力的回?fù)?，而由中?guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）被誤讀為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行的直接挑戰(zhàn)。美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)政治學(xué)系副教授凱瑟琳·柯林斯（Kathleen Collins）認(rèn)為，“一帶一路”構(gòu)想帶動(dòng)中亞國(guó)家與中國(guó)建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從而削弱美國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃經(jīng)過(guò)阿富汗的貿(mào)易和能源通道的作用。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀（James Clapper）在2014年2月眾議院的一次聽(tīng)證會(huì)上表示，中國(guó)在宣稱(chēng)他們所認(rèn)為的“天定命運(yùn)”（Manifest Destiny）論時(shí)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的侵略性。受其影響，美國(guó)喬治·梅森大學(xué)國(guó)際政策學(xué)院帕特里克·曼迪斯（Patrick Mendis）博士突發(fā)奇想地將“一帶一路”與美國(guó)建國(guó)初期提出的“門(mén)羅主義”（Monroe Doctrine）進(jìn)行比較，認(rèn)為中國(guó)目標(biāo)是在全力恢復(fù)漢唐和明初的盛世，在亞洲傳播本國(guó)文化，推行中國(guó)版的“天定命運(yùn)”。這種觀(guān)點(diǎn)背后暗含中國(guó)要在亞洲劃分本國(guó)勢(shì)力范圍，進(jìn)行理念輸出，試圖建立“中國(guó)人主導(dǎo)下的亞洲秩序”，而將美國(guó)排除在外。

還有一些西方媒體和學(xué)者大肆渲染，中國(guó)借助“一帶一路”，加速建設(shè)現(xiàn)代化海軍，不斷提升本國(guó)的海軍實(shí)力，目標(biāo)劍指全球海上霸權(quán)。美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的海軍問(wèn)題專(zhuān)家詹姆斯·霍爾姆斯（James Holmes）就認(rèn)為中國(guó)通過(guò)“一帶一路”切斷美國(guó)與盟國(guó)之間的聯(lián)系，而不斷排除美國(guó)在亞洲的影響力。美國(guó)國(guó)防大學(xué)太平洋指揮中心學(xué)者克里斯托弗·沙爾曼（Christopher Sharman）認(rèn)為，海上絲綢之路意味著中國(guó)遠(yuǎn)洋海軍實(shí)力的逐步升級(jí)。同時(shí)，外界推斷中國(guó)會(huì)在南海問(wèn)題上態(tài)度更加強(qiáng)硬，臆斷中國(guó)會(huì)在印度洋地區(qū)對(duì)印度實(shí)施海上戰(zhàn)略包圍，并試圖繞過(guò)馬六甲海峽打造中國(guó)主導(dǎo)下的亞洲海上交通要道。

還有少數(shù)西方媒體和學(xué)者認(rèn)為中國(guó)是在借“一帶一路”推進(jìn)“新殖民主義”（neocolonialism）。這種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)建設(shè)“一帶一路”的主要目標(biāo)是獲取相關(guān)國(guó)家的石油和礦產(chǎn)資源；還推斷中國(guó)企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，而不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和民眾福利，威脅相關(guān)國(guó)家的生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

“三觀(guān)”差異引起西方猜疑

在西方社會(huì)出現(xiàn)以上四種誤讀和過(guò)度聯(lián)想并不令人感到驚訝，這凸顯出西方國(guó)家長(zhǎng)久以來(lái)形成的“權(quán)力觀(guān)”、“利益觀(guān)”和“價(jià)值觀(guān)”在作祟。首先，現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是由西方國(guó)家主導(dǎo)的，而中國(guó)只是參與者。按照西方的傳統(tǒng)“國(guó)強(qiáng)必霸”的歷史慣性思維方式，“一帶一路”表明中國(guó)正在與西方國(guó)家重新劃分勢(shì)力范圍，試圖沖擊現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而實(shí)現(xiàn)本國(guó)國(guó)家利益最大化。明眼人會(huì)看得很清楚，“一帶一路”和馬歇爾計(jì)劃最大的區(qū)別在于中國(guó)并不追求霸權(quán)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家建立“命運(yùn)共同體”、“利益共同體”。除此之外，歷史上的大國(guó)一定要有一支現(xiàn)代化的高素質(zhì)海軍作保障。隨著海外利益的增多，中國(guó)需要不斷提升遠(yuǎn)洋海軍的實(shí)力。亞洲安全形勢(shì)復(fù)雜，中國(guó)海軍實(shí)力的發(fā)展將有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定。其次，在西方歷史的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，就意味著需要爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)、對(duì)外資本輸出。為了獲取本國(guó)利益，而完全不顧他國(guó)利益。但現(xiàn)實(shí)情況是發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)和國(guó)家渴望外部資金支持，而中國(guó)自身又具備這樣的實(shí)力，雙方存在利益交匯點(diǎn)。通過(guò)相互之間的緊密合作，可以實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

更為重要的是，西方社會(huì)一直都戴著有色眼鏡看待中國(guó)，其中美國(guó)表現(xiàn)得尤為突出。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)一直以來(lái)都將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并試圖通過(guò)各種手段對(duì)中國(guó)實(shí)施和平演變，并不斷將中國(guó)模式和理念進(jìn)行“意識(shí)形態(tài)化”。事實(shí)證明，通過(guò)不斷的改革和創(chuàng)新，中國(guó)不但實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，治理模式和發(fā)展理念也被更多國(guó)家接受和認(rèn)可。同時(shí)，中國(guó)政府在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合明確表態(tài)，中國(guó)愿意承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。而“一帶一路”是中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的具體體現(xiàn)，其目標(biāo)是讓周邊國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展的紅利，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要發(fā)揮中國(guó)智慧

雖然西方社會(huì)對(duì)“一帶一路”的誤讀缺少理論和事實(shí)根據(jù)，是對(duì)事實(shí)的歪曲和對(duì)中國(guó)的無(wú)理攻擊。但不可否認(rèn)， “一帶一路”相關(guān)國(guó)家在一定程度上受到這些觀(guān)點(diǎn)的影響。因此，中國(guó)政府需要在國(guó)家層面使用更多外交智慧和技巧來(lái)化解矛盾，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

注重信息公開(kāi)。此前，“一帶一路”文件出臺(tái)前，由于信息不對(duì)稱(chēng)、不全面，西方國(guó)家不斷揣測(cè)中國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。而文件的出臺(tái)最直接的作用就是實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”倡議建設(shè)的信息公開(kāi)，減少了外界對(duì)其的疑慮和誤讀。美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）日前發(fā)布的報(bào)告就關(guān)注到了“一帶一路”的雙重目的，一是提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)，減緩下行壓力；二是帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)的西部和南部的不發(fā)達(dá)省份，改善中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的融合，促進(jìn)東西部地區(qū)平衡增長(zhǎng)。這基本符合中國(guó)建設(shè)“一帶一路”的初衷。

注重風(fēng)險(xiǎn)防控?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)進(jìn)程中，會(huì)遇到所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。西方國(guó)家學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”初衷很好，但會(huì)遭遇很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如中國(guó)建筑公司缺少與當(dāng)?shù)毓と撕凸?huì)打交道的經(jīng)驗(yàn)和技巧，突發(fā)事件和偶發(fā)事件會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大社會(huì)影響力，進(jìn)而影響中國(guó)形象。在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)踐中，投資墨西哥的高鐵項(xiàng)目、緬甸的密松水壩項(xiàng)目、泰國(guó)的大米換高鐵項(xiàng)目、斯里蘭卡科倫坡港口建設(shè)項(xiàng)目都受到了所在國(guó)政治動(dòng)蕩的負(fù)面影響，對(duì)中國(guó)造成了不小的損失。而西方社會(huì)也注意到，由于委內(nèi)瑞拉的教訓(xùn)，中國(guó)政府需要對(duì)拓展海外市場(chǎng)更加謹(jǐn)慎。這要求中國(guó)在未來(lái)要打造“一帶一路”頂級(jí)智庫(kù)，進(jìn)行更加深入全面的國(guó)別地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)研究。

注重力量平衡。在實(shí)施“一帶一路”進(jìn)程中，必然會(huì)與地區(qū)大國(guó)相遇，了解地區(qū)大國(guó)的心態(tài)十分重要。事實(shí)上，南亞地區(qū)很多國(guó)家都希望與中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是卻不希望因此被印度解讀為幫助中國(guó)推進(jìn)和實(shí)施“珍珠島鏈戰(zhàn)略”而變得裹足不前，而在中亞地區(qū)則要處理好與俄羅斯的關(guān)系。同時(shí)，美國(guó)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)中依然保持相當(dāng)?shù)挠绊懥?，因此，也要注意平衡美?guó)因素?？傊?，中國(guó)要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)是讓各地區(qū)大國(guó)認(rèn)識(shí)到“一帶一路”是在創(chuàng)造機(jī)會(huì)，而不是爭(zhēng)奪機(jī)會(huì)。

注重模式創(chuàng)新。好的倡議必須要有好的宣傳?！耙粠б宦贰钡哪繕?biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的互融互通，最終目標(biāo)是覆蓋區(qū)域的人心相通。創(chuàng)新宣傳模式，傳遞中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事就顯得尤為重要。目前，國(guó)內(nèi)社會(huì)各界對(duì)于“一帶一路”的了解、認(rèn)識(shí)和宣傳已經(jīng)很全面。對(duì)于中國(guó)而言，應(yīng)該將宣傳的對(duì)象鎖定為區(qū)域其他國(guó)家。未來(lái)日益緊迫的任務(wù)是培育更多的能夠幫助中國(guó)講好故事、發(fā)好聲音的國(guó)際友人，尤其是相關(guān)國(guó)家的學(xué)者、青年和有社會(huì)影響力的民間人士，只有這樣才能使“一帶一路”被不斷地注入正能量。

（本文系2013年度國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目（13CGJ011）“世界政治2.0時(shí)代的新型大國(guó)關(guān)系研究”成果）

（作者單位：華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院；中國(guó)青年政治學(xué)院青少年研究院）

????原文鏈接：http://sscp.cssn.cn/xkpd/gjyk/201505/t20150513_1789864.html?from=timeline&isappinstalled=0